Zavalía, José Luis c/ Provincia de Santiago del Estero y Estado Nacional s/ Amparo
El caso "Zavalía, José Luis s/ amparo" (Fallos: 327:3886, sentencia del 28 de septiembre de 2004) es un precedente relevante de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que aborda la competencia del interventor federal en una provincia argentina (Santiago del Estero) y los límites de sus facultades para iniciar una reforma constitucional.
La Corte reafirmó su jurisdicción originaria en cuestiones federales, especialmente aquellas que involucran la relación entre el gobierno federal y las provincias, y suspendió cautelarmente la elección de convencionales constituyentes dispuesta por la ley provincial 6667.
Este fallo destaca la protección del federalismo y la autonomía provincial consagrados en los artículos 121 y 122 de la Constitución Nacional.
Contexto:
José L. Zavalía, senador nacional por Santiago del Estero, interpuso una acción de amparo contra el Estado Nacional y la Provincia de Santiago del Estero para declarar la inconstitucionalidad de la ley 6667, que convocaba a elecciones para reformar la constitución provincial durante la intervención federal.
Hechos y Actores:
- Demandante: José L. Zavalía, senador nacional.
- Demandados: Estado Nacional y Provincia de Santiago del Estero.
- Fecha del fallo: 28 de septiembre de 2004
Normativa Invocada:
- Ley 6667: Convocatoria a elecciones para reformar la constitución provincial.
- Constitución Nacional: Art. 117 (jurisdicción originaria).
Desarrollo del Caso:
El interventor federal de Santiago del Estero declaró la necesidad de reformar la constitución provincial, lo que fue impugnado por Zavalía, argumentando que el interventor excedió sus facultades al convocar a elecciones para convencionales constituyentes, pues estas competencias no estaban delegadas por la ley de intervención 25881.
Opiniones Presentadas:
Actor: Sostiene que el interventor no puede ejercer poder preconstituyente, argumentando que la reforma constitucional excede sus facultades administrativas.
Estado Nacional: Defiende las acciones del interventor, afirmando que los procesos electorales ya estaban en marcha para normalizar la situación provincial.
Fiscalía de Estado de Santiago del Estero: Justifica la intervención por el avasallamiento del Poder Ejecutivo sobre los otros poderes provinciales y la necesidad de modificar la constitución para restablecer el sistema republicano.
Resolución de la Corte:
La Corte resolvió declarar que la causa correspondía a su jurisdicción originaria, hacer lugar a la medida cautelar suspendiendo el llamado a elecciones para convencionales constituyentes dispuesto por la ley 6667 hasta la sentencia definitiva, y fijar un plazo de cinco días para que el actor encauce su demanda por la vía del art. 322 del CPCCN.
Importancia del Fallo:
El fallo aborda la legitimidad y límites de las intervenciones federales en las provincias argentinas, destacando la importancia de respetar las competencias locales y el sistema republicano.
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Guía de preguntas del Caso Zavalía s/ Amparo
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