Resumen fallo Mantecón Valdés

Mantecón Valdés, Julio c/ Estado Nacional

El caso se centra en la impugnación del requisito de nacionalidad argentina para participar en un concurso público convocado para ocupar el cargo de auxiliar en la Biblioteca de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Julio Mantecón Valdés, de nacionalidad cubana, fue excluido del concurso bajo el argumento de que no cumplía con el requisito de ser argentino, establecido en el art. 11 del Reglamento para la Justicia Nacional y la resolución 1331/2004.

Fechas y Hechos:

• 13 de septiembre de 2004: Se dictó la resolución que rechazó la solicitud de Mantecón para participar en el concurso.
• 12 de agosto de 2008: Fecha del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Actores y Demandados:

• Actor: Julio Mantecón Valdés, de nacionalidad cubana.
• Demandado: Estado Nacional - Poder Judicial de la Nación - Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Normativa Invocada:

Por el Actor: Mantecón argumentó que la exigencia de nacionalidad violaba los derechos consagrados en los artículos 14, 14 bis, 16, 19, 20 y 28 de la Constitución Nacional, así como el artículo 11 del Pacto de San José de Costa Rica y la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial.

La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal había confirmado el rechazo de la acción de amparo, lo que llevó a Mantecón a presentar un recurso extraordinario, que fue denegado, originando la presente queja ante la Corte Suprema.

Por la Demandada: Se basó en el art. 11 del Reglamento para la Justicia Nacional y la resolución 1331/2004, que exigían ser argentino para ocupar el cargo.

Dictamen del Procurador General:

El Procurador General consideró que el caso había devenido abstracto, sugiriendo que la cuestión ya no tenía relevancia práctica.

Opinión de la Corte:

La Corte Suprema no compartió la opinión del Procurador General, ya que el concurso estaba suspendido en espera de la resolución del juicio. 

Determinó que el requisito de nacionalidad no constituía un requisito de idoneidad relacionado directamente con las funciones del cargo de auxiliar de biblioteca y, por lo tanto, era inconstitucional. Declararon nulos los artículos en cuestión y revocaron la sentencia apelada, permitiendo a Mantecón participar en el concurso.

El fallo resalta que la igualdad ante la ley, consagrada en el artículo 16 de la Constitución Nacional, establece que todos los habitantes son admisibles en los empleos públicos sin otra condición que la idoneidad. La Corte señaló que la nacionalidad como requisito no es razonable ni necesaria para el desempeño de las funciones de un auxiliar de biblioteca, ya que no se demostró que esta exigencia estuviera vinculada a la protección de intereses estatales fundamentales.

Además, la Corte subrayó que, en casos donde se impugnan categorías infraconstitucionales basadas en el "origen nacional", existe una presunción de inconstitucionalidad que recae sobre la parte demandada para demostrar. La demandada no logró probar que había fines sustanciales que justificaran esta restricción ni que no existían medidas menos restrictivas que pudieran lograr el mismo objetivo, como podría ser la exigencia de un período de residencia en el país.

Importancia de la Decisión:

Este fallo es importante porque refuerza el principio de igualdad y no discriminación en el acceso a cargos públicos en Argentina, destacando que la idoneidad debe ser el único criterio relevante, salvo que se justifique plenamente una restricción adicional como la nacionalidad.