Resumen fallo Zofracor

Zofracor S.A. c/ Estado Nacional s/ amparo

El fallo "Zofracor S.A. c/ Estado Nacional s/ amparo" aborda la impugnación del decreto de necesidad y urgencia 285/99 por parte de Zofracor S.A., que consideraba que este decreto otorgaba privilegios injustificados a la zona franca de La Pampa en detrimento de otras zonas francas, incluida la de Córdoba, donde Zofracor S.A. operaba. La empresa argumentó que el decreto violaba el Código Aduanero y la ley 24.331, además de principios constitucionales como la igualdad, libertad de comercio y competencia.

Fechas y Hechos:

• 20 de septiembre de 2002: Fecha del fallo.
• Abril de 1999: Zofracor S.A. obtuvo la habilitación para operar en la zona franca de Córdoba.
• Decreto 285/99: Otorga beneficios especiales a la zona franca de La Pampa.

Actores:

• Demandante: Zofracor S.A.
• Demandado: Estado Nacional.

Normativa Invocada:

Zofracor S.A.: Argumentó que el decreto violaba el art. 591 del Código Aduanero, la ley 24.331, y varios artículos de la Constitución Nacional (14, 16, 18, 43, y 99).

Estado Nacional: Defendió la legitimidad del decreto basándose en las facultades del Poder Ejecutivo según el art. 99 de la Constitución y en el art. 765 de la ley 24.415.

Opinión del Procurador General:

El Procurador General consideró que, aunque el decreto fue ratificado por el Congreso (ley 25.237), no subsanaba la inconstitucionalidad original.

Resolución de la Corte:

La Corte Suprema declaró la nulidad del decreto 285/99 por ser inconstitucional, ya que violaba el principio de legalidad en materia tributaria y las disposiciones del art. 99, inc. 3° de la Constitución Nacional.

Jurisprudencia Similar:

El fallo hace referencia a otros precedentes, como el Fallo Spak de Kupchik (321:366), respecto a la inconstitucionalidad de decretos de necesidad y urgencia en materia tributaria.

Importancia de la Decisión:

Este fallo reafirma los límites de los decretos de necesidad y urgencia, especialmente en materias reservadas al Congreso, como la tributaria, fortaleciendo el control jurídico sobre actos del Poder Ejecutivo.

Pregunta sobre el tema central:

¿Por qué se consideró que el decreto 285/99 violaba el principio de legalidad en materia tributaria?

El decreto 285/99 se consideró violatorio del principio de legalidad porque establecía exenciones y beneficios tributarios que son competencia exclusiva del Poder Legislativo, según la Constitución Nacional. La Constitución prohíbe al Poder Ejecutivo emitir disposiciones de carácter legislativo en estas materias, incluso bajo decretos de necesidad y urgencia.