Resumen fallo Binotti

Binotti, Julio César c/ E.N. - Honorable Senado de la Nación

Introducción: 

Este caso involucra la acción de amparo presentada por Julio César Binotti contra el Estado Nacional, específicamente el Honorable Senado de la Nación Argentina. El demandante solicitó la nulidad de una votación del Senado que rechazó su ascenso propuesto por el Poder Ejecutivo Nacional.

Fecha y Hechos: 

La votación en cuestión tuvo lugar el 27 de noviembre de 2002. Binotti argumentó que la votación fue inválida porque el dictamen de rechazo recibió solo 26 votos a favor, mientras que 9 senadores se abstuvieron. Según Binotti, las 9 abstenciones no deberían considerarse como ausencias, lo que significaría que no se alcanzó la mayoría necesaria para la decisión.

Actores y Demandados: 

J. C. Binotti es el actor, y el Estado Nacional, representado por el Senado, es el demandado.

Normativa y Fundamentos: 

Binotti basó su petición en el argumento de que el Senado no actuó dentro de los márgenes de su competencia reglamentaria, lo que afectó su posibilidad de ascender. La defensa del Senado argumentó que la cuestión era abstracta, no justiciable, y que no había ilegalidad manifiesta.

Resolución de la Corte: 

La Corte Suprema decidió que la cuestión era justiciable y que el interés de Binotti no era abstracto, dado que su ascenso estaba en juego. El Tribunal revocó las decisiones de instancias inferiores que habían rechazado el amparo, y declaró nula la votación del Senado del 27 de noviembre de 2002. 

Se basó en dos artículos del Reglamento de la Cámara de Senadores. Estimó que el reglamento resultaba lo suficientemente claro para considerar —sin forzar la interpretación — que el término "los senadores presentes" para formar el quórum legal incluía al "senador presente" que con autorización del cuerpo se abstuviese de votar. Por ello, el quórum legal en esa sesión estuvo dado por 55 senadores, y para "hacer decisión" requería la mayoría absoluta (más de la mitad) de esa cantidad de senadores presentes, o sea, 28 votos por la afirmativa, cifra no alcanzada por los votos del dictamen en mayoría. 

Opiniones Disidentes: Las juezas Elena I. Highton de Nolasco y Carmen M. Argibay disintieron, considerando inadmisible el recurso extraordinario interpuesto por Binotti.