Resumen fallo Municipalidad de La Plata

Municipalidad de La Plata s/ inconstitucionalidad del decreto-ley 9111

En el caso "Municipalidad de La Plata s/ inconstitucionalidad del decreto-ley 9111", los hechos giran en torno a la impugnación del decreto-ley 9111/78 por parte de la Municipalidad de La Plata. Este decreto-ley establece un sistema de disposición final de residuos sólidos urbanos en el área metropolitana de Buenos Aires, que incluye La Plata, y estipula que dicha disposición debe realizarse a través del Cinturón Ecológico Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE). CEAMSE es una entidad encargada de gestionar los residuos en esta región mediante el sistema de rellenado sanitario.

Fechas:

• Fecha del fallo: 28 de mayo de 2002.

Hechos

Imposición del Sistema de Rellenado Sanitario: La Municipalidad de La Plata argumenta que el decreto-ley impone el uso de un sistema específico para la disposición de residuos (rellenado sanitario) y obliga a los municipios a recurrir a CEAMSE para estos fines. La Municipalidad considera que esta imposición afecta su autonomía, ya que limita su capacidad de decidir sobre la gestión de sus residuos de manera independiente y potencialmente más económica.

Costos del Servicio: La Municipalidad también alega que el servicio proporcionado por CEAMSE es excesivamente oneroso, afectando sus finanzas municipales. Sin embargo, no logra aportar pruebas contundentes que demuestren la carga económica que representa este sistema.

Autonomía Municipal: La Municipalidad de La Plata sostiene que el decreto-ley vulnera su autonomía garantizada por la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Constitución Nacional. Argumenta que la regulación de la disposición de residuos debería ser una competencia propia del municipio y no estar sujeta a imposiciones provinciales.tiva Invocada:

Normativa Invocada:

• Decreto-ley 9111/78: Regula la disposición de residuos mediante el sistema de rellenado sanitario a través de CEAMSE.
• Constitución Nacional, artículo 5°: Garantiza la autonomía municipal.
• Constitución Nacional, artículo 123: Reconoce la autonomía municipal en órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero.
• Ley 48, artículo 14, inciso 2°: Establece la procedencia del recurso extraordinario ante la Corte Suprema.

Decisiones Judiciales:

Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires: La Corte provincial desestimó la demanda de inconstitucionalidad, sosteniendo que la regulación provincial era legítima y necesaria para asegurar un manejo adecuado de los residuos en la región metropolitana.

Corte Suprema de Justicia de la Nación: Declara formalmente procedente el recurso extraordinario, pero confirma la sentencia apelada, rechazando la queja de la Municipalidad.

Opinión de la Corte Suprema:

La Corte considera que la Municipalidad de La Plata no demostró cómo el decreto-ley afecta su existencia patrimonial ni probó la excesiva onerosidad del servicio. Además, considera que la regulación provincial es razonable y no arbitraria, alineada con propósitos de utilidad común.

Disidencia:

El juez Enrique Santiago Petracchi opina que el recurso extraordinario es inadmisible, conforme al artículo 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.